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欧亚大陆桥遇运力成本难题

来源:  21世纪财经频道          发表人:             时间: 2012-1-5 10:38:25   标签:

  “想做欧亚大陆桥的国际业务,只能走海运,走陆路是死路。”

  在2011年12月28日举行的2011对话大陆桥圆桌会议上,一位从事国际货运业务人士的发言,让在场的各界人士大为震惊。

  所谓欧亚大陆桥,是货物从生产地至消费地之间的流通而搭的“物流桥”,由大陆的铁路、公路、航空,把两端的海上运输连接起来,通过几种运输方式的联合,将产品运到消费地。

  目前从中国东部地区通过铁路将货物出口到欧洲,存在多个线路。比如从连云港、黄骅港分别往西经过新疆的阿拉山口到欧洲,或者从东北大连往北经西伯利亚铁路进入欧洲。

  尽管2000年11月中国外经贸部(现商务部)联同外交部、国家计委(现国家发展改革委)等共同组建了“新亚欧大陆桥国际协调机制”,但目前通过上述大陆桥进而从事进出口业务发展很慢。

  比如有铁道部人士估计,截至2011年前11月,经过阿拉山口的货运量在1370万吨,运量与去年持平,其中集装箱业务达到26万标箱,比去年的20万标箱增长较快,但是目前2/3的业务是进口,出口几乎可以忽略。

  在上述会议上,一些专家和企业人士指出,导致如此的原因,与目前国际协调机制发挥作用不大有关。由于很多国家对中国的出口业务横加阻拦,加上国外的铁路轨道宽度与中国不一致,且不少国家需要由本国企业代理国际业务,这使得中国出口到欧洲的货物难以及时到目的地。

  同时中国出口到欧洲的货物运输成本,为海运成本的1倍。为此,国家需要对上述协调机制进行改进。

  欧亚大陆桥的尴尬

  国际呋喃化工公司河北代表处首席代表郜晋平指出,目前公司发往欧洲的海运业务比较好,比如每个集装标箱从沿海发往欧盟鹿特丹的成本在4000美元左右。

  他表示,本来走陆运,比如通过黄骅港到石家庄到宁夏再到新疆,再发往欧盟的铁路,运输的距离与通过走海运几大洋洲,距离大为缩短,但是这个业务一直难以有进展。

  比如运输商品从中国沿海地区到鹿特丹,每个标准集装箱的成本是9000美元左右,甚至更高的有1万美元。

  导致如此的原因是,从新疆往西,很多国家的铁路与中国宽度不一样,同时不少国家要求国际业务只允许国内的公司代理,这使得中国企业的货运不得不每到一个国家换代理,同时经常要换火车装运。

  也有西南地区某省市为了拓展出口市场,采取了多出口到欧洲的产品,在走欧亚大陆桥时,采取每个出口列车班次补偿的办法,但是据知情人士透露,目前只走了3-4个班次,每次名义亏损40万人民币,实际亏损100万。最后因为亏损大,使得无法持续下去。

  而如果往北走西伯利亚铁路,也难以行得通。一位从事国际货运业务的人士告诉记者,从俄罗斯到中国的石油管道用了多年才实现原油运输,如果走西伯利亚铁路,同样也会面临各种刁难。

  也正因为此,不少专家指出,中国货运企业直接从事大陆桥的货运业务,难度太大,尤其是发往西欧的货物。

  铁道部规划院高级工程师车探来指出,预计今年通过新疆阿拉山口的货运数额达到1500万吨,出口的货物比进口要少。而出口的很多货物到达欧洲后,由于许多国家实施限装和换车以及车皮紧张的因素,造成中国出口的货物积压。

  而欧亚大陆桥的桥头堡部分,包括黄骅港、连云港等都应该还强化辐射作用。同时中国也应该开辟更多的口岸,利于欧亚大陆桥的通道更加多元化。

  国际协调机制需突破

  目前国家欧亚大陆桥国际协调机制办公室,预备在2012年采取措施,推动有关欧亚大陆桥的国际合作会议在国外召开,以解决国际货运价格高的一些问题。

  中国外运陆桥运输公司陆运部总经理金同富建议,应该尽快成立欧亚大陆桥国际协调机制的专家委员会,该委员会应该吸收很多省市的官员和学者参加。同时企业层面也可以参加。

  “这可以形成上达国家层面,下达企业具体层面,内外结合,对内对外协调的机制。”他认为,外方人士也应该参加,形成合力。

  目前欧亚大陆桥国际协调机制办公室设在商务部,国家发改委和科技部等参与。但是很多专家指出,目前很多国际和国内的问题,仅靠上述办公室是无法协调的。原因是,各个部委的级别比较高,难以协调。同时欧亚大陆桥的正常运转推动,需要国家规划出台一些支持性的政策。

  事实上,多年来欧亚大陆桥也举办过多次国内的协调会议,比如市长论坛,但是这些会议往往是各地发布自己想法的平台,至于各地如何协调合作,实现共赢发展的规划,暂时还没有。

  同时目前黄骅港、天津塘沽港、唐山港(601000,股吧)等都在做大港口产业。但是这些港口尽管同样都可以是欧亚大陆桥的桥头堡,但这些桥头堡之间如何有效协调,实现产业差异化和货物运输的协调,也是个问题。

  中国国际货运代理协会副会长刘学德指出,目前国家应该通过上海合作组织,通过谈判来尽快协调解决一些成员国的大陆桥运输问题。同时货运代理协会也要成立企业委员会,帮助企业解决问题。

  也有专家认为,目前大陆桥主要起的是推动沿海经济发展的作用,政治意义大于经济意义,通过推动多边贸易的发展,可以先把临港工业和沿海经济发展起来。而在大陆桥难以发挥促进国际贸易作用时,应该先做好国内贸易。

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